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羅莊區2019年義務教育階段學校招生入學工作實施方案

來源:羅莊區人民政府發布時間:2019-05-06 15:21:10

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  為全面做好2019年全區義務教育階段學校招生入學工作,根據《中華人民共和國義務教育法》《山東省義務教育條例》以及山東省教育廳、臨沂市教育局關于做好普通中小學招生入學工作的有關通知精神,結合我區實際,制定本方案。
  一、指導思想
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神和省市區委各項決策部署,根據國家和省、市有關法律法規要求,加強統籌管理,規范招生秩序,完善入學規則,嚴肅認真、扎實有序做好全區義務教育階段學校招生入學各項工作,力促教育公平,維護社會公平,不斷提升人民群眾的教育獲得感和幸福感。
  二、基本原則
  (一)堅持“免試入學、相對就近”原則。根據適齡學生人數、學校分布、所在社區、學校規模、交通狀況等因素,確定每所義務教育階段公辦學校招生片區,制定招生計劃。適齡兒童少年憑戶籍、居住房屋產權證等相關證明材料,按劃定的招生片區進入公辦學校接受義務教育,保障適齡兒童少年在戶籍居住地學校就近入學,符合條件的隨遷子女原則上按居住證地址相對就近入學。
  (二)堅持“陽光招生、公開透明”原則。區教體局和各招生學校將通過媒體、網站、公告欄等多種形式,及時向社會公布招生政策和招生信息,主動接受社會監督,全面加強招生學校與學生家庭、社會大眾的溝通聯系,力求招生工作公開、公平、公正。
  (三)堅持“區級統籌、分級負責”原則。區招生工作領導小組全面領導、統籌協調全區義務教育階段招生工作,各招生工作領導小組成員單位根據職責分工做好相關工作,各招生學校是招生工作的主體,具體負責本校招生工作。

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  三、小學階段招生入學工作
  小學階段招生對象為:2013年8月31日(含)以前出生,年滿6周歲的兒童。
  (一)城區公辦小學招生入學
  擬在城區(羅莊街道、盛莊街道)公辦學校入讀一年級的適齡兒童,先通過“臨沂市城區2019年義務教育入學服務平臺”網上報名,否則將無法注冊學籍。
  具體流程為:登錄“臨沂市教育局官網”→進入“臨沂市城區2019年義務教育階段招生入學服務平臺”進行網上注冊→入學信息登記→申報學區內學校→區教體局聯合相關部門對適齡兒童入學報名信息進行比對審查,學校核實→法定監護人打印《適齡兒童信息登記表》→攜帶證明材料原件、復印件及《適齡兒童信息登記表》到申報學校現場審核確認→區教體局復審確認,向符合條件的發放區教體局和學校共同蓋章的錄取通知書。
  1.城區常住居民子女入學
  (1)報名條件
  具有羅莊區城區常住戶口、父母在學區內有自有房產且實際居住的適齡兒童。
  (2)錄取順序
  學校按照招生范圍和招生計劃,以“戶籍地與居住地一致優先”和“統籌安排”相結合為原則,先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童就近入學,再根據登記入學人數統籌安排“人戶分離”適齡兒童入學。
  錄取順序依次為:①戶籍與居住地均在招生片區內的(以公安部門信息為準)。②自有產權房產在學校片區內的(以房產部門信息為準)。③自有房產在學校片區內的,以購房合同為準。
  (3)現場審核確認所需材料
  ①戶籍與居住地一致的:監護人須攜帶戶口簿、父母雙方身份證原件及復印件、居住佐證、《適齡兒童信息登記表》。
  ②戶籍不在招生片區但產權房在招生片區的:監護人須攜帶戶口簿、父母雙方身份證原件及復印件、房權證(或不動產權證書)、《適齡兒童信息登記表》。
  ③戶籍不在招生片區但房產在招生片區的:監護人須攜帶戶口簿、父母雙方身份證原件及復印件、購房原始單據、購房合同、居住佐證、《適齡兒童信息登記表》。
  (4)辦法說明
  ①適齡兒童與監護人不在同一個戶口簿上的:需提供適齡兒童醫學出生證明(或親子鑒定)的原件與復印件。
  ②房產證明及居住佐證:房產用途(性質)須為住房,工業用房、商業用房、商業公寓、儲藏室、車庫等非住房不能作為入學房產;居住佐證需提供入住一年以上的水、電、暖、有線電視、寬帶等繳費原始單據。
  ③適齡兒童使用祖父母或外祖父母房產入學的:適齡兒童與祖父母或外祖父母須為羅莊區戶籍且在同一個戶口簿。
  2.外來務工(經商)人員隨遷子女入學
  (1)報名條件
  根據《居住證暫行條例》(中華人民共和國國務院令第663號)和《臨沂市教育局等4部門印發關于做好臨沂市進城務工人員隨遷子女基礎教育工作實施意見的通知》(臨教基字〔2013〕2號)的規定,外來務工(經商)隨遷子女來我區就讀需同時具備以下條件:學生父母至少一方持有羅莊公安部門核發的有效期內的《居住證》(原則上連續滿一年);羅莊區外戶口;學生父母至少一方在羅莊區務工或經商(原則上一年以上)。
  (2)現場審核確認所需材料(均需公示)
  ①居住證:提供學生父母一方持有的羅莊公安部門核發的有效期內的居住證(原則上連續滿一年)。
  ②戶籍證明:戶口簿和學生父母雙方身份證原件、復印件。
  ③務工或經商證明:在羅莊區務工者,提供學生父母一方在我區繳納的社會保險,繳納情況以人社部門系統篩查結果為準;在羅莊區經商者,提供在我區的工商營業執照及稅務部門開具的完稅證明。(該兩項從業證件截至2019年6月30日,原則上需連續滿一年)
  (3)辦法說明
  ①適齡兒童與監護人不在同一戶口簿上的,需提供適齡兒童醫學出生證明(或親子鑒定)的原件和復印件。
  ②符合條件的隨遷子女所申報片區內學校有空余學位的,根據申報志愿,以其父母之一在羅莊區的居住證時間與繳納社保(或完稅證明)時間為依據進行積分,根據積分多少依次錄取(見“(4)積分辦法”)。
  ③部分片區外來務工(經商)人員居住密集,片區內學校容納空間有限,無法保證所有隨遷子女全部就近入學;根據相對就近學校的空余學位情況進行協調安排。
  (4)積分辦法:①按月計分,每月積1分,計算近三年內的居住證持有時間,社會保險的繳納時間或稅務登記的時間,截至2019年6月30日;②在羅莊區務工人員,以有效期內居住證連續持有月數與社保連續繳納月數之和積分;在羅莊區經商者,以有效期內居住證連續持有月數與稅務登記月數之和積分;如遇積分相同但受學位限制而不能同時入學的,依次比較社保積分、完稅證明積分、居住證積分和完稅數額。
  3.新建小區
  須交房后,由開發商(或小區物業)持區政府批復文件、區住房和城鄉建設局等部門批準文件及手續,繳納城市基礎設施配套費相關證明文件、單據(臨政辦發〔2010〕26號文要求),向區教體局提交劃片申請,區教體局經審核研究后,根據入住情況將其納入相應招生片區,學校視學位情況和實際入住情況予以審核錄取。
  城區小學招生實行兩級資格審查制度:學校負責對證件的登記與現場初審,與監護人簽訂書面誠信入學承諾書;區教體局聯合相關部門予以復審,共同加強對學生入學資格的審查。
  (二)非城區公辦小學招生入學
  不實行網上報名,仍采用到所屬學校現場報名的辦法。各非城區學校要嚴格執行招生方案,與城區學校招生同步進行。非城區中心小學及所屬村級小學招生,堅持屬地管理原則,新生資格審查由街鎮中心小學負責,參照城區小學招生辦法,嚴格按照招生片區招生。
  (三)民辦學校招生入學
  民辦學校要規范招生秩序和方法,招生簡章須向區教體局申報備案,經區教體局審核后在學校網站向社會公布。招生工作須與公辦學校同步進行,嚴禁學校提前組織招生、超計劃招生、擅自招生。民辦學校招生工作結束后,及時將新生錄取信息上報區教體局。
  四、初中階段招生入學工作
  (一)公辦學校招生辦法
  1.具有羅莊區小學學籍的畢業生入學
  (1)非城區小學:嚴格執行對口交接制度,所有小學畢業生直升本街鎮初中。
  (2)城區公辦小學:主要以小學為單位進行信息核查,區教體局將對學校2019年6月所采集的戶籍地、居住地等關鍵信息進行核實,然后按照相對就近、統籌安排的原則分流到相應初中學校就讀。
  ①有城區戶籍且戶籍和居住地一致的,分流到與戶籍對應的初中學校就讀;
  ②在片區內有自購產權房且入住的(以房產部門備案為準),分流到與房產對應的初中學校就讀;
  ③無城區戶籍但在城區有自購房產(以購房合同、購房原始單據和入住水、電、暖、有線電視、寬帶繳費等佐證材料為準)的,片區初中學校、小學畢業學校要協助區教體局共同完成自購房產的信息核查。
  ④符合條件的外來務工(經商)人員隨遷子女根據初中學位情況協調入學(所需證明材料同下頁“(2)”規定內容)。
  2.具有羅莊區戶籍、產權房(房產部門備案)的區外或非城區小學畢業生入學
  由監護人持戶口簿、房權證或不動產權證的原件和復印件、學籍證明(含全國統一學號)或小學畢業證,根據附件2招生工作日程表中時間安排到區教體局基教科報名、登記,由區教體局依據學生住所,按照相對就近原則,安排到公辦初中學校就讀。
  3.外來務工經商人員隨遷子女(無我區六年級學籍)入學
  由監護人根據附件2招生工作日程表中時間安排持相關證明材料到居住地所在范圍內的初中學校報名、登記。初中學校對提報的證明材料進行初審,然后將初審合格的名單予以匯總后,持監護人所提報的原始材料于附件2招生工作日程表中時間安排到區教體局基教科進行復審確認。
  (1)報名條件
  根據《居住證暫行條例》(中華人民共和國國務院令第663號)和《臨沂市教育局等4部門印發關于做好臨沂市進城務工人員隨遷子女基礎教育工作實施意見的通知》(臨教基字〔2013〕2號)規定,外來務工(經商)隨遷子女來我區就讀需同時具備以下條件:學生父母至少一方持有羅莊公安部門核發的有效期內的《居住證》(原則上連續滿一年);羅莊區外戶口;學生父母至少一方在羅莊區務工或經商(原則上一年以上)。
  (2)現場報名所需材料(均需公示)
  ①居住證:學生父母一方持有羅莊公安部門核發的有效期內的居住證(原則上連續滿一年);
  ②學生學籍證明(含全國統一學號)或小學畢業證;
  ③學生戶籍證明:學生戶籍所在地的戶口簿、父母身份證;
  ④務工或經商證明:學生父母在羅莊區務工者,提供學生父母一方在我區繳納的社會保險,繳納情況以人社部門系統篩查結果為準;學生父母在羅莊區經商者,提供在我區的工商營業執照及稅務部門開具的完稅證明。(該兩項從業證件截至2019年6月30日,原則上需連續滿一年)
  (3)辦法說明
  ①符合條件的隨遷子女所申報片區內學校有空余學位的,以其父母之一在羅莊區的居住證時間與繳納社保(或完稅證明)時間為依據進行積分,根據積分多少依次錄取(見“②積分辦法”)。
  ②積分辦法:按月計分,每月積1分,計算近六年內的居住證持有時間,社會保險的繳納時間或稅務登記的時間,截至2019年6月30日;在羅莊區務工人員,以有效期內居住證連續持有月數與社保連續繳納月數之和積分;在羅莊區經商者,以有效期內居住證連續持有月數與稅務登記月數之和積分;如遇積分相同但受學位限制而不能同時入學的,依次比較社保積分、完稅證明積分、居住證積分和完稅數額。
  (二)公辦學校報到程序
  1.根據附件2《招生工作日程表》中時間安排,城區各小學到區教體局基教科領取七年級新生入學通知書;各非城區初中學校到區教體局基教科領取電子版六年級學生信息資料。
  2.根據附件2《招生工作日程表》中時間安排,小學六年級畢業生到初中學校報到。
  為避免學生流失或輟學,七年級新生報到以城區小學、非城區中心小學為單位,持新生入學通知書或小學畢業生升段花名冊到相應學校集體報到。招生學校要主動做好招生報到的組織和交接工作。
  (三)民辦學校招生入學
  同“小學階段入學工作”中民辦學校招生入學規定。
  (四)新生建籍
  七年級招生與建籍同時進行。城區初中學校,根據基教科發放的七年級建籍數據庫建籍,不符合招生條件未發放通知書的不予建籍;非城區初中學校,根據基教科發放的六年級畢業生信息建籍。
  五、規范轉學相關工作
  依據《臨沂市普通中小學學籍管理實施細則》臨教基字〔2018〕3號規定,申請轉入的時間一般為每年寒假、暑假開學前兩周。具體操作流程如下:學生家長向擬轉入學校提出申請→學校對轉入學生條件進行初步審核→轉入學校集中向區教體局提交轉入報告(內容包括學校各年級現有學生數、空余學位情況和擬轉入學生名單后附學生家長提交的原始材料、校長簽字的證明材料)→區教體局審核后確定最終轉入學生名單→學校通知學生家長辦理轉學等事宜。義務教育階段在本學區內不準轉學。畢業年級學生一般不準轉學。
  六、工作要求
  (一)加強組織領導。區政府成立義務教育階段學校招生工作領導小組,統籌做好全區義務教育招生工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在區教體局,負責全區義務教育招生工作的日常工作。宣傳、教體、人社、住房保障、衛健、市場監管、公安、稅務、供電等部門要建立聯動機制,密切配合,分工負責,嚴格戶籍、居住證、房屋所有權、社保繳納、營業執照、完稅證明、電費交納、醫學出生證明等入學材料的出具和審核。各義務教育學校要成立以校長任組長的招生工作領導小組,明確責任分工,積極做好片區內適齡兒童招生入學工作。
  (二)統籌教育資源配置。積極適應新型城鎮化、人口政策調整、戶籍制度改革等形勢,著眼推進羅莊教育現代化、實施“鄉村振興”戰略發展需要,積極推進城鄉義務教育一體化發展,努力擴大優質教育資源覆蓋面。各街鎮要依據城鄉人口流動、學齡人口變化趨勢,合理規劃中小學,加快學校建設,努力保障學位供給。嚴格控制班額,小學、初中起始年級應按照不超過班額標準(小學每班不超過45人,初中每班不超過50人)招生。
  (三)嚴肅招生工作紀律。要嚴格落實教育部招生工作“十項嚴禁”紀律要求。嚴禁無計劃、超計劃組織招生,招生結束后,學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生;嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果;嚴禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源;嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班;嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”;嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據;嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率,教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名,以及向學校提供非本校的中高考成績數據;嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象,不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。
  (四)深入實施陽光招生。要堅持“公開、公平、公正”的原則,維護招生秩序,優化招生環境,積極推進陽光招生。各學校要嚴格遵守招生日程安排和工作紀律,嚴格審核每一名學生的入學資格,“誰審核、誰簽字、誰負責”,保障教育公平。將建立監護人誠信承諾制度,對偽造、變造相關證件者,視情節追究當事人的相關責任。
  (五)加大宣傳力度。義務教育階段招生入學工作,涉及千家萬戶,關乎群眾切身利益,不僅直接關系教育公平,還對基礎教育健康有序發展有著直接而深遠的影響,必須高度重視。各招生學校要嚴密組織,規范操作,做好政策宣傳工作,使之家喻戶曉,確保我區2019年義務教育階段入學工作順利進行。
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